CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 811 / 2015
AVIZ
referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Normelor metodologice privind acordarea voucherelor de vacanță, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 215/2009
Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Normelor metodologice privind acordarea voucherelor de vacanță, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.215/2009, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.126 din 27.07.2015,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri :
1. Proiectul de hotărâre are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Normelor metodologice privind acordarea voucherelor de vacanță, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.215/2009, în sensul corelării prezentului act normativ cu modificările și completările aduse prin Ordonanța Guvernului nr.8/2014 pentru modificarea unor termene prevăzute în Ordonanța de urgență a Guvernului nr.8/2009 privind acordarea voucherelor de vacanță, aprobată cu modificări prin Legea nr.173/2015.
2. La titlu, având în vedere că din analiza textelor rezultă intervenții legislative care vizează atât actul normativ de bază, cât și Normele metodologice, potrivit uzanțelor legislative, propunem reformularea astfel:
Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.215/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice privind acordarea voucherelor de vacanță.
3. La art.I, în consecuția precizărilor menționate la pct.2 supra, recomandăm reformularea părții introductive astfel:
Art.I. - Hotărârea Guvernului nr.215/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice privind acordarea voucherelor de vacanță, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.145 din 9 martie 2009, se modifică și se completează după cum urmează:.
4. La pct.1, pentru uniformitatea de redactare a actelor normative cu obiect de reglementare similar, propunem eliminarea textului aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.94/2014, cu modificările și completările ulterioare, ca inadecvat.
5. Pentru concordanță cu titlul actului normativ supus intervențiilor legislative, astfel cum a fost modificat prin pct.1, este necesar să se prevadă în mod distinct modificarea articolului unic și a titlului Normelor metodologice.
Ca urmare, este necesară renumerotarea punctelor subsecvente.
Totodată, la actualele punctele ale art.I prin care se prevăd intervenții asupra Normelor metodologice, părțile dispozitive trebuie să debuteze cu sintagma La Normele metodologice
6. La actualul pct.2, pentru rigoarea redactării, partea dispozitivă se va reformula astfel:
Alineatul (1) al articolului 2 se modifică și va avea următorul cuprins:.
După acest model se vor reformula toate părțile dispozitive similare.
7. La actualul pct.4, în textul art.4 lit.h), pentru corectitudinea redactării, sintagma din prezentele norme trebuie eliminată ca superfluă.
8. La partea dispozitivă a actualului pct.8, în loc de articolul 71 se va scrie art.71. Observația are valabilitate pentru toate situațiile similare.
9. La actualul pct.12, în textul art.10, cu referire la norma de trimitere ce vizează anexele nr.1 - 6, semnalăm că proiectul nu este însoțit de nicio anexă, astfel încât nu ne putem pronunța asupra conținutului acestora și asupra corectitudinii normelor de trimitere către acestea.
Această observație este valabilă pentru toate situațiile similare.
10. La actualul pct.14, pentru corectitudinea redactării, partea dispozitivă se va reformula, astfel:
După alineatul (2) al articolului 12 se introduce un nou alineat, alin.(3), cu următorul cuprins:.
11. La actualul pct.19, în textul art.16 alin.(1), pentru un limbaj juridic consacrat, în loc de definite prin art.4 din ordonanța de urgență se va scrie astfel cum sunt definite la art.4 din ordonanța de urgență.
12. La actualul pct.21, în textul art.17 alin.(1) semnalăm că două enumerări sunt marcate în mod eronat cu lit.d), impunându-se revederea și corectarea de rigoare.
13. La actualul pct.23, potrivit exigențelor de tehnică legislativă, partea dispozitivă se va reformula astfel:
La articolul 20 alineatul (1), litera d) se modifică și va avea următorul cuprins:.
14. La partea dispozitivă a actualului pct.24, textul două noi litere, litera i) și litera j), cu următorul cuprins. se va reda sub forma două noi litere, lit.i) și j), cu următorul cuprins:.
15. La actualul pct.25, în textul art.20 alin.(2) lit.g), propunem eliminarea parantezelor, pentru concordanță cu art.38 alin.(3) teza finală din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora nu este permisă prezentarea unor explicații prin folosirea parantezelor.
16. La actualul pct.26, partea dispozitivă, pentru suplețea normei, formularea articolul 201, 202 și 203se va înlocui cu mențiunea art.201 - 203.
În textul art.202 alin.(2), în legătură cu norma de trimitere ce vizează elementele de identificare prevăzute la art.18 lit.h), având în vedere că respectiva normă - la care se face trimitere - cuprinde cadrul general, fără a fi indicate expressis verbis elemente de identificare, sugerăm revederea acesteia.
17. Întrucât art.28 din actul de bază cuprinde norma referitoare la apartenența anexelor la actul normativ modificat/completat, anexe care sunt, la rândul lor modificate potrivit actualului pct.32 din proiect, propunem inserarea unui nou punct, care să prevadă și modificarea elementului structural mai sus amintit, cu următoarea parte dispozitivă:
Articolul 28 se modifică și va avea următorul cuprins:.
Punctele subsecvente se vor renumerota.
18. La actualul pct.32, pentru rigoarea redactării, partea dispozitivă se va reformula astfel:
Anexele nr.1. 1a), 1b), 2, 2a) și 2b) se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr.1 - 12 la prezenta hotărâre.
19. Având în vedere că ipoteza juridică prevăzută la art.II are legătură tematică cu art.I, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, propunem redarea ca punct distinct, în finalul art.I, marcat în mod corespunzător.
De asemenea, partea de debut se va reformula, astfel:
În tot cuprinsul hotărârii sintagma tichet de vacanță se va înlocui cu .
Actualul art.III va deveni art.II.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.811/28.07.2015